Заплатить штраф гораздо проще, чем вернуть его обратно. Как только средства попали в бюджет, банковская логика заканчивается и начинается бюджетная процедура: платеж нужно найти, правильно идентифицировать плательщика и подтвердить основание для возврата. Для ошибочно или излишне зачисленных средств может быть достаточно правильно оформленного заявления, тогда как отмена уже уплаченного штрафа в отдельных случаях ведет к другой процедуре, включая судебную. На практике именно эта разница определяет, вернутся ли средства на счет, пойдет ли дело на новый круг переписки.
С чего начинается возврат
Первый шаг: определить основание для возвращения. Порядок Минфина №787 регулирует случаи, когда средства были ошибочно или излишне отнесены к бюджету. Если один штраф уплачен дважды, речь идет о зачисленных средствах. Если платеж пошел по неправильному виду дохода или другому бюджету, это уже ошибочное зачисление. В таких ситуациях отдельное решение суда для подтверждения самой платежной ошибки не требуется.
Другая логика действует, когда обжалуется сам штраф. Для отдельных видов взысканий, в том числе административно-хозяйственных, важно, было ли постановление действующим на момент уплаты. Если средства перечислили по действующему постановлению, а суд отменил его позже, такой платеж может уже не подпадать под механизм Порядка №787. Тогда дальнейший порядок возврата зависит от вида взыскания, обстоятельств уплаты и оснований, возникших после отмены постановления.
После этого нужно определить орган, контролирующий соответствующее бюджетное поступление. Обращение непосредственно в Казначейство процедуру не запускает. Сначала платеж проверяет контролирующий орган и формирует представление, после чего Казначейство производит возврат. Кто отвечает за конкретный платеж, определяет постановление Кабмина №106 по кодам бюджетной классификации. Поэтому перед обращением следует сверить постановление о штрафе, квитанции, получателе, счете и коде бюджетной классификации.
Где чаще всего возникают ошибки
Следующий критический момент: кто именно плательщик в документах. Штраф может фактически оплатить родственник, средства предприятия может перечислить директор, а банковский документ способен содержать отдельно плательщика, фактического плательщика и лицо, за которое производилась оплата. Для возвращения решающим становится документальное оформление сделки, а не бытовое объяснение, кто фактически внес деньги.
Собеседник редакции в государственном секторе привел показательный случай: с заявлением обратилось физическое лицо, хотя плательщиком по платежным документам было предприятие. То, что заявитель возглавлял эту компанию, не изменяло статус платежа. Обращение требовалось оформлять от юридического лица. В то же время интересы плательщика может представлять уполномоченное лицо, если его полномочия должным образом подтверждены. Поэтому перед подачей документов следует сверить плательщика, сумму, бюджетный счет и назначение платежа. По словам чиновника, именно несоответствия этих данных часто заставляют дополнительно искать операцию или переоформлять документы.
Порядок №787 формальный и в отношении самого заявления. В ней указывают данные плательщика, необходимые идентификационные реквизиты, адрес, сумму возврата, причину, информацию о банке или другом поставщике платежных услуг и счет получателя. К заявлению прилагается документ, подтверждающий перечисление средств в бюджет. Если старый счет уже закрыт, это само по себе не лишает возможности получить возврат: в заявлении отмечают актуальные реквизиты счета получателя. Эту практику раздельно подтвердил и собеседник редакции.
Если штраф уже попал к исполнителю
После принудительного взыскания маршрут возвращения усложняется. Средства сначала проходят через исполнительное производство, а затем соответствующую сумму в бюджет перечисляет государственный или частный исполнитель. Поэтому квитанция о списании денег со счета должника может не подтверждать бюджетный платеж. Для возврата иногда нужно установить реквизиты сделки, по которой исполнитель фактически перечислил штраф в бюджет. Именно на эту деталь обратил внимание собеседник редакции.
Важно также разделять сам штраф, расходы исполнительного производства и плату за принудительное исполнение. Для государственной исполнительной службы исполнительный сбор составляет 10% от суммы, подлежащей принудительному взысканию. Для частного исполнителя действует другая правовая конструкция, основное вознаграждение. Поэтому общую сумму, списанную со счетов, некорректно автоматически считать одним штрафом.
Отдельный маршрут возникает, если постановление о применении штрафа было отменено уже после уплаты. Если на момент платежа она действовала, такие средства могут не считаться ошибочно или излишне зачисленными по Порядку №787. В таком случае возврат может потребовать обращения в суд как по средствам, основание для содержания которых впоследствии отпало. Поэтому после исполнительного производства сначала нужно определить вид штрафа и юридическое основание возвращения, а затем выбирать процедуру.
Пять рабочих дней в Порядке №787 также не означают возврат средств через пять дней после первого заявления. Это срок казначейского этапа после получения должного представления от контролирующего органа. Если данные нужно уточнять или на соответствующем счете недостаточно средств, процедура будет длиться дольше. Универсального срока в 30 или 60 дней для обращения за таким возвращением сам порядок №787 не устанавливает.
Итак, перед обращением нужно установить четыре вещи: основание для возврата, плательщика, платеж, которым средства попали в бюджет, и орган, контролирующий это поступление. Если штраф проходил через исполнителя, к этой цепи прилагается еще один платеж. Именно от правильного маршрута средств зависит дальнейшая процедура.
Подписывайтесь на Первый Бизнесовий в Telegram и Facebook и читайте самые важные и свежие новости первыми!
Лента новостей 
