Ответственность за невыполнение требований ГСЧС: правовые последствия для бизнеса

В повседневной жизни большинство из нас не задумывается о том, какую роль играет Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС). Этот орган является главным звеном в системе гражданской защиты населения, техногенной и пожарной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации. Однако, когда речь заходит о соблюдении требований этой службы, многие пренебрегают предписаниями, игнорируют инструкции или просто не осознают последствия.

К сожалению, такая халатность часто приводит к штрафам, остановке деятельности предприятий, а в отдельных случаях – и к уголовной ответственности. В этой статье рассмотрим, какие именно меры реагирования предусмотрены в случае невыполнения требований ГСЧС и почему следует относиться к ним серьезно.

Почему могут быть привлечены к ответственности?

Если во время проверки обнаружены серьезные нарушения, которые могут привести к пожару (отсутствие пожарной сигнализации, захламленные эвакуационные выходы, неисправная электропроводка и т.п.), ГСЧС обязана принять меры по устранению угрозы.

После проверки ГСЧС выдает предписание об устранении нарушений в установленный срок. Если предприятие отказывается выполнять эти предписания, не допускает инспекторов к повторной проверке или блокирует проверку, это является основанием для судебного иска.

Что такое требования ГСЧС?

ГСЧС уполномочена осуществлять контроль за состоянием пожарной, техногенной и гражданской безопасности. Ее должностные лица имеют право проводить проверки, выдавать предписания об устранении нарушений, налагать штрафы и обращаться в суд по поводу остановки деятельности объекта. К типовым требованиям ГСЧС относятся:

• соблюдение норм пожарной безопасности;
• оборудование зданий средствами противопожарной защиты;
• обеспечение должного состояния эвакуационных выходов;
• наличие планов эвакуации, инструкций, огнетушителей;
• своевременное прохождение учеб персоналом;
• исполнение предписаний по результатам проверки.

Пример нарушения, что приводит к остановке бизнеса

Какая ответственность предусмотрена законом?

Административная ответственность

Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях, нарушении правил пожарной безопасности (ст. 175) или неисполнении законных распоряжений должностных лиц ГСЧС (ст. 188-16) влечет наложение штрафов. Размеры штрафов зависят от категории нарушителя:

• для физических лиц – от 1 700 до 3400 грн;
• для должностных лиц и предпринимателей – от 3 400 до 5 100 грн.

В случае повторного нарушения штрафы могут расти, а к предприятию могут быть применены дополнительные санкции, например временное прекращение деятельности.

Уголовная ответственность

Если следствием невыполнения требований ГСЧС становится гибель людей или значительный материальный ущерб, лицо может понести уголовную ответственность. Статья 270 Уголовного кодекса Украины предусматривает до 8 лет лишения свободы за нарушение требований пожарной безопасности, что повлекло тяжкие последствия.

Кроме того, нарушение правил эксплуатации объектов повышенной опасности (ст. 275 УКУ) может тянуть до 5 лет тюрьмы.

Хозяйственно-правовые последствия

В сфере бизнеса невыполнение требований ГСЧС часто приводит к временной остановке работы предприятия. Если выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, ГСЧС может обратиться в суд с требованием о:

полное или частичное прекращение деятельности объекта;
обязательство предприятия отключить объект от электроснабжения как крайнюю меру по предотвращению возникновения пожаров или других чрезвычайных происшествий.

В практике неоднократно случались случаи, когда по решению суда электроснабжающие компании были вынуждены прекратить подачу электроэнергии на объект, где были обнаружены грубые нарушения требований пожарной безопасности. Такое решение принимается, когда существует реальная угроза жизни людей, а владелец объекта отказывается устранять нарушения.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации по вине предприятия, последний может быть обязан возместить ущерб потерпевшим и государству.

Автор: Андрей Турий, адвокат и управляющий партнер “Турий и Партнеры”