Льготная пенсия без записей в трудовой: новые правила подтверждения стажа

В 2025 году украинцы, претендующие на льготную пенсию, столкнулись с проблемой отсутствия полных записей в трудовых книжках — особенно работавших на предприятиях, которые были ликвидированы, уничтожены или расположены на временно оккупированных территориях. В то же время Пенсионный фонд Украины обновил механизмы подтверждения стажа, что позволяет получить пенсию даже при условии потери основных документов.

Согласно действующему законодательству, право на льготную пенсию можно подтвердить не только записями в трудовой книжке, но и альтернативными источниками. К ним относятся данные персонифицированного учета, справки из архивов, предприятий и профсоюзов, приказы о принятии или увольнении, табели учета рабочего времени, личные счета, письменные трудовые договоры с отметками о выполнении работ, а также характеристики, акты, удостоверения и т.п.

В сентябре 2025 года Верховная Рада зарегистрировала законопроект №13705-1, предусматривающий упрощение процедуры подтверждения стажа для лиц, потерявших документы из-за войны или ликвидации предприятий. В частности, предлагается разрешить Пенсионному фонду использовать данные других государственных реестров — таких как ДРФО, ЕГР и архивные базы — для проверки периодов работы и начисления заработной платы.

Отдельно законопроект предусматривает возможность отнесения в страховой стаж периодов, за которые работодатель не уплатил единый социальный взнос, но подал отчетность о начислении зарплаты не менее минимального взноса. Это особенно актуально для работающих без официального оформления или в условиях нестабильного бизнеса.

Напомним, Пенсионный фонд также обязан информировать граждан об отсутствии данных в реестре и предоставлять возможность предоставить дополнительные документы. Правительство отмечает, что эти изменения направлены на защиту прав граждан, пострадавших от войны, и обеспечить доступ к льготной пенсии без лишних бюрократических барьеров.