Компенсация семьям погибших на войне – что изменится

В соответствии с законодательством, отныне можно заранее оформить личное распоряжение, в котором указать, как распределить между близкими единовременную денежную помощь после гибели или смерти от ранения.

В пятницу, 29 марта, вступит в силу Закон №3515-IX, вносящий изменения в некоторые законодательные акты, согласно которым происходит назначение и выплата единовременной денежной помощи (ЕДП) семьям погибших при исполнении служебных обязанностей в военное время. С текстом этого закона можно ознакомиться на официальном веб-портале Верховной Рады.

Таким образом законодательно зафиксировано право защитников и защитниц заключать личное распоряжение на распределение ЕДП в случае их гибели.

Как можно распорядиться ЕДП

Отныне можно заранее указывать, как распределить ЕДП между близкими. Пишется такое распоряжение в произвольной форме, однако в нем должно быть четко указано, какая доля кому из семьи должна отойти.

• лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;
• военнослужащие;
• военнообязанные или резервисты, призванные на учебные и специальные сборы;
• работники объектов критической инфраструктуры;
• госслужащие и должностные лица органов местного самоуправления;
• полицейские.

Кому какую долю ЕДП передать, автор личного распоряжения решает самостоятельно, однако в соответствии с законодательством определены категории, которых при распределении ЕДП нельзя обойти. Поэтому, какую бы долю кому бы ни было выделено, половину от суммы ЕДП все равно должны разделить между собой:

• малолетние и несовершеннолетние дети, совершеннолетние нетрудоспособные дети;
• нетрудоспособная вторая половина из супругов;
• нетрудоспособные родители.

То есть по закону именно этим социально защищенным категориям сначала выделят половину ЕДП, а уже остальную сумму распределят в процентах между теми, кто указан в личном распоряжении.

Распределять можно не всю сумму ЕДП. Например, можно указать человека, который имеет право на определенный процент, а остальную сумму равными долями передать членам семьи и иждивенцам, которые на нее имеют право.

Подпись под личным распоряжением может удостоверять нотариус или руководитель того, кто его пишет. Если документ написал военный, военнообязанный, резервист, правоохранитель — это командир, если работник объекта критической инфраструктуры, госслужащий, чиновник местного самоуправления — руководитель подразделения, руководитель органа.

Какую сумму ЕДП получает семья погибших

ЕДП выплачивают в случае гибели или смерти вследствие ранения:

• военнослужащих и правоохранителей — в размере 15 миллионов гривен согласно постановлению Кабинета Министров №168 от 28 февраля 2022 года. Выплачивается поэтапно — пятую часть на первом этапе (3 миллиона гривен), остальные (12 миллионов гривен) частями в течение 40 месяцев;
• работников объектов критической инфраструктуры, госслужащих, должностных лиц местного самоуправления — 1 миллион гривен согласно закону о ЕДП № 2980-IX от 23 марта 2023 года.

Если военный, правоохранитель, работник объекта критической инфраструктуры, госслужащий или чиновник местного самоуправления не напишет личное распоряжение по ЕДП, сумму будут делить, как и сейчас, равными долями между теми, кто имеет на нее право. Перечень таких лиц теперь одинаковый и его несколько исправили.

Члены семьи, которые имеют право на ЕДП:

• дети, в том числе усыновленные, зачатые при жизни погибшего или умершего и рожденные после смерти, дети, в отношении которых погибшего или умершего лишили родительских прав;
• один из супругов, который пережил погибшего или умершего. В законодательстве нет четкого требования об отсутствии повторного брака;
• родители или усыновители;
• внуки, если на момент гибели или смерти человека родители внуков также погибли или умерли;
• женщина или мужчина, с которым погибшее или умершее лицо проживало одной семьей, не находясь в браке, или в любом другом браке, факт чего должен быть установлен судом;
• иждивенцы. Таковыми являются члены семьи, для которых помощь от погибшего или умершего была постоянным и основным источником средств к существованию.

• родителей или одного из них лишили родительских прав и эти права не были восстановлены при жизни погибшего или умершего;
• лицо привлекалось к административной или уголовной ответственности за правонарушения в отношении погибшего или умершего при его жизни. Об этом должно быть решение суда, вступившее в законную силу;
• лицо умышленно лишило жизни или совершило покушение на лицо или лиц, имеющих право на ЕДП;
• лицо уклонялось от содержания погибшего или умершего при его жизни. Факт уклонения должен быть установлен решением суда, вступившим в законную силу. К примеру, это может быть уклонение одним из родителей от уплаты алиментов.

Также существуют два условия, при которых выплату ЕДП приостанавливают:

• если есть судебный спор между лицами, имеющими право на ЕДП;
• если есть судебный спор между теми, кто имеет право на ЕДП, и органом, который ее выплачивает.

В случае наличия личного распоряжения о ЕДП или его отсутствия, действует единственный срок, в течение которого можно обратиться за выплатой — три года.

Тот, кто имеет право на ЕДП, может отказаться от своей доли, о чем подается нотариально заверенное заявление. Тогда сумму будут делить между теми, кто имеет право на ЕДП. Но закон не позволяет отказываться от доли от имени:

• малолетних или несовершеннолетних детей умершего или погибшего;
• недееспособных или ограниченно дееспособных лиц.

Сейчас в законодательство внесены изменения, учитывающие нюансы ЕДП для разных категорий. Это касается прежде всего семейных отношений. К примеру, кто-то из родителей военного мог вообще не участвовать в воспитании, супруги — быть на грани развода, самый дорогой военному человек — без оформления отношений, заботливые дети — достичь совершеннолетия. Чтобы не лишить социальной защиты действительно близких людей погибшего, внесенные в законодательство изменения и пытаются это исправить.

Какие документы нужно подавать для получения ЕДП

Пакет документов, которые необходимо подавать в случае гибели или смерти военного или правоохранителя, нужно подавать в соответствии с ТЦК и СП независимо от места регистрации и полицейского органа (подразделения). Порядки рассмотрения документов и назначения ЕДП определены приказами Минобороны (№45) и МВД (№376).

• заявление (образцы утверждены в приказах Минобороны и МВД);
• паспорт;
• налоговый номер;
• свидетельство о смерти;
• свидетельство о браке — подает муж или жена;
• свидетельство о рождении ребенка погибшего или умершего — подает ребенок;
• свидетельство о рождении погибшего или умершего — подают родители;
• документ о пребывании на иждивении — подают иждивенцы.

По новым положениям закона также надо подавать судебное решение об установлении факта совместного проживания, если на выплату претендует человек, который жил с погибшим одной семьей, но без регистрации брака.

• решение об установлении опеки, попечительства над несовершеннолетним ребенком погибшего или умершего — подают законные представители;
• справка о наличии или отсутствии судимости, если заявление подает лицо в возрасте старше 16 лет;
• постановление медкомиссии или ВВК о связи ранения со смертью — подают члены семьи погибшего или умершего полицейского.

Напомним, в Украине создан электронный реестр военнослужащих. Его заполняют необходимыми данными, и скоро он начнет полноценно работать. Также в Минцифры рассказывали, что на 90% готов реестр призывников «Оберег».